Definición de régimen aduanero
Régimen es el sistema que posibilita la fijación y la regulación del funcionamiento de algo. Aduanero, por su parte, es lo que está vinculado a la aduana (la oficina estatal que registra las mercancías que entran y salen de un país y que se encarga de cobrar los impuestos y tasas vinculados a las operaciones de exportación e importación).
El concepto de régimen aduanero se emplea para nombrar al marco legal que regula el tráfico internacional de las mercaderías que se encuentran sometidas a la fiscalización de la aduana.
El control aduanero, por lo tanto, consiste en revisar las mercaderías en cuestión para garantizar que cumplan con el régimen aduanero en cuestión. La importación, la exportación, el depósito de mercancías y la constatación de eximición de una tasa son algunos de los procesos controlados en el marco de un régimen aduanero.
Las características del régimen aduanero dependen de cada país. Por lo general, a la mercancía que sale o que ingresa a una nación le corresponden ciertas normas que están estipuladas por el régimen aduanero. Por eso, lo habitual es que cada vez que se presenta una mercancía en la aduana, se deba completar un documento donde se detallan las características y el destino del paquete.
Cabe destacar que, en algunas regiones, existen carreras terciarias que forman técnicos en régimen aduanero. Esto se debe a la complejidad de los códigos aduaneros y a las diversas normativas que intervienen en cada operación mercantil internacional. El experto en régimen aduanero puede trabajar en los sectores de comercio exterior de compañías privadas y oficinas estatales y encargarse de la gestión de las operaciones de exportación e importación.
Los regímenes aduaneros son seis, cada uno de ellos con sus respectivas variantes, según el país: definitivos; temporales; depósito fiscal; tránsito de mercancías; reparación, elaboración o transformación en recinto fiscalizado; recinto fiscalizado estratégico. Si bien todos estos tipos de régimen aduanero son necesarios para que el control de las mercancías que entran y salen de un país se lleve a cabo de acuerdo con las leyes de importación y exportación, los dos más importantes son el definitivo y el temporal, que se definen a continuación.
Régimen aduanero definitivo
Debemos tomar en cuenta tanto la importación como la exportación, por lo cual se habla de:
* importación definitiva: a este régimen aduanero se apela si se pretende que las mercancías que ingresan en un país permanezcan allí por tiempo indefinido. En este caso, se lleva a cabo el procedimiento de importación general;
* exportación definitiva: se trata del régimen que se considera cuando las mercancías que salen de un país permanecerán en el extranjero por tiempo indefinido. Para productos tales como bebidas energéticas o alcohólicas, alcohol etílico o desnaturalizado, tabacos labrados y mieles incristalizables, es necesario estar inscrito en el Padrón de Exportadores Sectorial, y también en el Registro Federal de Contribuyentes.
El régimen aduanero definitivo requiere la actuación de un agente aduanero para la representación del exportador, además del cumplimiento de los requisitos establecidos por el país de destino, y del pago del Derecho de Trámite Aduanero (conocido también como DTA).
Régimen aduanero temporal
Así como en el tipo de régimen anterior, debemos considerar la importación y la exportación como dos casos particulares:
* importación temporal: se da cuando las mercancías entran en un país para permanecer en él por un plazo definido y con un objetivo en particular. En este supuesto, no hay que pagar las cuotas compensatorias ni los impuestos al comercio exterior (salvo excepciones) pero sí se deben cumplir las otras obligaciones;
* exportación temporal: es el egreso de mercancías para permanecer en el extranjero por tiempo limitado y con un fin específico. Se aplican las mismas excepciones y obligaciones que en la importación temporal.