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Decreto

Te explicamos qué es un decreto, sus elementos, quién lo emite, los tipos que existen y otras características. Además, diferencias con una ley.

¿Qué es un decreto?

Un decreto es un tipo de acto administrativo, de contenido generalmente reglamentario, que proviene de la decisión de una autoridad en una materia de su competencia, y que por lo tanto se impone de manera vertical.

En otras palabras, se trata de una decisión, disposición o mandamiento proveniente de un poder constituido, que debe acatarse dentro de los términos en que las leyes contenidas en la Constitución Nacional lo establezcan.

La palabra decreto proviene del latín decretum, y era un término usual en las sociedades feudales o aristocráticas, donde la palabra del monarca tenía rango de ley. Por ejemplo, un decreto real o real cédula eran documentos habilitantes para desempeñar ciertos oficios o adueñarse de ciertos bienes en América colonial, cuando era controlada política y económicamente desde Europa.

Por otro lado, los decretos pueden contener elementos generales (decisión) o individuales (disposición). Dependiendo de ello sentarán las reglas para el derecho general (abstractas, impersonales) o normas particulares (decretos).

Generalmente, los decretos provienen en una democracia del poder ejecutivo, y están sujetos a revisión por parte de los otros poderes, conforme a lo que esté establecido en la Ley.

Ver también: Poder público

Diferencia entre decreto y ley

Para empezar, los decretos suelen provenir del poder ejecutivo (no exclusivamente), mientras que las leyes son fruto de la legislación. Los decretos nacen de cierto sentido de la necesidad y urgencia, mientras que las segundas del consenso y el debate.

Si bien existen decretos que poseen carácter de ley (Decretos-Ley), en general ningún decreto puede contravenir las leyes constitucionales, o al menos no sin antes haber sido otorgado algún tipo de poder especial al ejecutivo por parte del legislativo, siendo ello avalado por el poder judicial.

De modo que, para que un decreto adquiera el rango de ley y su cumplimiento sea obligatorio, deberá ser ratificado por el legislativo, y que este poder es el encargado de la administración de las leyes de una nación.

Entonces: las leyes son las normas de cumplimiento obligatorio según el pacto social mismo, o sea, son las normas del Estado para funcionar en toda situación. Los decretos, en cambio, son decisiones puntuales que se toman para enfrentar un cierto problema y que pueden o no alcanzar el rango de ley.

Tipos de decreto

Los decretos se clasifican de acuerdo a su contenido y su relación de conformidad o discordancia con las leyes, de la siguiente manera:

  • Cuando un decreto crea normas jurídicas generales, que se aplican a distintos casos por igual, estamos en presencia de un reglamento.
  • Cuando, por el contrario, da origen a normas individuales que aplican a una ocasión puntual, estamos en presencia de decretos simples o actos administrativos individuales.
  • Cuando un decreto modifica una ley de manera permanente, estamos en la presencia de un decreto-ley.

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Referencias