Definición de asamblea constituyente
Asamblea, con origen en el vocablo francés assemblée, es una institución que se crea a partir de la convocatoria de un cierto número de individuos que se reúnen para debatir algunos asuntos y tomar una decisión respecto a ellos.
Constituyente, por su parte, es un término que se emplea para nombrar a la persona o al objeto (físico o simbólico) que crea, compone o determina alguna cosa. Existen, por lo tanto, diferentes tipos de constituyentes.
Se conoce como asamblea constituyente a la institución que se concibe específicamente para la creación o la modificación de una Constitución. Cabe destacar que la Constitución, también conocida como Carta Magna, reúne las normas más importantes de un Estado.
La asamblea constituyente, cuyos integrantes se conocen simplemente como constituyentes, cuenta con el poder y la facultad para dictar o cambiar estas normas que regirán el funcionamiento del sistema político y social de un territorio. Los constituyentes son elegidos por el pueblo, por lo que una asamblea constituyente es un órgano de la democracia.
Suele decirse que la primera asamblea constituyente fue aquella que se desarrolló en Francia en 1789, cuando comenzó la Revolución. Esta Asamblea Nacional Constituyente quedó en la historia no sólo por instituir la Constitución francesa, sino también por eliminar el régimen feudal y por aprobar la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.
No obstante, no hay que olvidar que dicha asamblea se caracterizó por otra serie importante de datos de interés que marcaron un hito en la Historia:
* dio pie a la realización de la Constitución Civil del Clero, que sustituyó el Concordato de 1516 y llevó a cabo la reorganización de la iglesia de Francia de manera profunda. El resultado de aquella fue que los sacerdotes se convirtieron en funcionarios públicos de tipo eclesiástico;
* la Asamblea estuvo conformada por unos 1117 representantes de los tres Estados existentes: 604 del Tercer Estado, 295 del clero y 278 de la nobleza;
* muchas fueron las figuras importantes de aquel momento que tomaron parte en esta “institución”. En concreto, entre aquellas podríamos destacar a Honoré Gabriel Riquetti (conde de Mirabeau), Marqués de La Fayette, Maximilien Robespierre, Jean-Joseph Mounier y Jacques Antoine Marie de Cazalès;
* uno de los días más importantes de la vida de esta Asamblea Nacional Constituyente fue la noche del 4 de agosto de 1789. Y es que durante esa velada se puso punto final al feudalismo a propuesta, curiosamente, de dos nobles: Louis-Marie de Noailles y Armand Desiré de Vignerot du Plessis;
* el Picadero de las Tullerías, Versalles o el Palacio Arzobispal de París fueron los tres enclaves que ejercieron como escenario del desarrollo de las sesiones de esta entidad tan importante en la Historia de Francia y del mundo;
* el 30 de septiembre de 1791 fue el día en el que finalmente se disolvió la Asamblea.
Entre las asambleas constituyentes que se concretaron en los últimos años se encuentran la Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela (llevada a cabo en 1999) y la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador (2007).
Es posible distinguir entre dos clases de asamblea constituyente:
* no institucionalizada: se concibe de manera espontánea, sin que exista una previa regulación. Uno de los ejemplos más claros se encuentra en la de las provincias del Alto Perú, la cual originó la República Boliviana en el año 1825;
* institucionalizada: la misma Constitución regula y contempla este tipo de asamblea que, por lo general, es una organización que nace con el propósito de efectuar reformas en sus textos. Es de naturaleza pluralista, electiva, representativa, temporal y democrática. Esta clase de asamblea constituyente se forma para realizar una enmienda en particular y se disuelve al finalizar su objetivo.