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Derecho financiero

Te explicamos qué es el derecho financiero, sus ramas, fuentes y principios. Además, por qué es importante en la gestión del Estado.

¿Qué es el derecho financiero?

El derecho financiero es la rama del derecho público que estudia y regula la actividad financiera del Estado, o sea, el conjunto de actividades que permiten obtener ingresos capitales y realizar gastos para satisfacer diversas necesidades colectivas (como los servicios públicos), mediante el funcionamiento de los distintos organismos públicos existentes.

La actividad financiera del Estado (llamada también la hacienda pública) produce, necesariamente, un conjunto de relaciones jurídicas entre sus organismos (o sea, entre sí), y también entre el Estado y los particulares (privados), las cuales son objeto de estudio de esta disciplina. Ello puede darse en dos tipos de situaciones:

  • Cuando el Estado participa activamente. O sea, cuando juega un rol en la economía mediante el cobro de tributos, la intervención directa, etc. Su herramienta principal para ello es el gasto.
  • Cuando el Estado participa pasivamente. Es decir, cuando interviene indirectamente en la economía, mediante préstamos, exoneraciones, etc. Su herramienta principal para ello es el tributo.

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Ramas del derecho financiero

El derecho financiero se clasifica en las siguientes subdivisiones o ramas:

  • Derecho tributario. Centrado en el área de los impuestos y la recaudación de tributos estatales, así como su exoneración y las políticas arancelarias.
  • Derecho patrimonial público. Centrado en el área de, como su nombre lo indica, la gestión del patrimonio del Estado, es decir, la administración de los bienes públicos, que están en propiedad de todos.
  • Derecho monetario. Centrado en las normas que regulan la emisión monetaria y el manejo del crédito público.
  • Derecho presupuestario. Centrado en el modo en que el Estado planifica, constituye y administra su presupuesto.

Fuentes del derecho financiero

El derecho financiero posee dos fuentes claramente diferenciadas:

  • La Constitución Nacional. La Carta Magna y las demás reglas internas de un país brindan el marco legal y jurídico que regula los asuntos financieros y que pueden ser invocados tanto por la Administración, como por los particulares. En ello tienen particular importancia las decisiones del Tribunal Constitucional, encargado de interpretar dichas normas para su aplicación a situaciones reales específicas.
  • Los tratados internacionales. Similarmente, los tratados internacionales que los distintos Estados firman para acodar una estrategia financiera (especialmente arancelaria) común de alcance mutuo, regional o mundial, son otra de las fuentes del Derecho financiero. Estos tratados son particularmente importantes en la contemporaneidad, en la que se dan actividades económicas a distancia (por ejemplo, a través de Internet) que requieren de acuerdos respecto a impuestos, contribuciones y exoneraciones.

Principios del derecho financiero

No hay que confundir el derecho financiero con la ciencia de las finanzas. Esta última posee un campo mucho más vasto que el de esta rama jurídica, centrada en la organización de la actividad pública financiera.

Se encarga de que el gasto público (el dinero que el Estado invierte en obras públicas, subsidios, etc.), y el ingreso público (el dinero que el Estado recauda mediante impuestos y empresas estatales) mantengan un balance que permita al Estado actuar y que garantice su persistencia en el tiempo.

Importancia del derecho financiero

El derecho financiero es fundamental para la gestión del Estado. En primer lugar, regula los vínculos económicos del Estado con terceros o entre sus distintas instituciones.

Además, afecta directamente la composición del Presupuesto Nacional, así como la administración del patrimonio de la nación. Por ende, se trata de mucho más que un conjunto de normas administrativas: se trata de una herramienta jurídica necesaria para la idónea gestión pública de cualquier nación.

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Referencias