Dólar MUC: origen, objetivos, a quién favoreció y a quién no
El dólar MUC, cuyas siglas significan Mercado Único de Cambio, fue una especie de moneda creada en Perú, con un valor similar al dólar de Estados Unidos, En la época actual de libre mercado y de liberación económica en Perú, para las operaciones entre el sol y el dólar existen varios tipos de cambio, como el de las casas de cambio y el de los bancos.
Sin embargo, todos estos tipos de cambio indicados están gobernados por la interacción entre la oferta y demanda y el libre mercado. Esto no fue así siempre en Perú, ya que en la década de 1980 se tuvo lo que fue conocido como dólar MUC.
La moraleja resultante de esta experiencia es que para una nación puede terminar siendo muy costoso interponerse en el mercado cambiario para establecer artificialmente un tipo de cambio.
Esto es porque el tipo de cambio es un reflejo del desempeño de la economía de un país con respecto a otro, siendo en este caso el de Perú y Estados Unidos.
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El dólar MUC fue una divisa paralela que fue creada a fines de los años 70 y que poseía una cierta correlación con el dólar americano. Se hizo circular en Perú a fines del año 1977 por mandato del gobierno de Francisco Morales Bermúdez, por medio de la Ley Nº 21.953.
Desde 1978 hasta 1986, la diferencia existente entre el precio del dólar de libre mercado y el MUC no era mayor al 10%.
Sin embargo, a mediados de 1987 el Banco Central de Reserva de Perú falló al intentar frenar el aumento del dólar en el libre mercado, a través de la venta al público de varios millones de dólares.
Esto produjo un alejamiento cada vez mayor entre la libre cotización del dólar y la cotización oficial de esta divisa frente al inti, que era la moneda local peruana. De esta manera, se instauró un efecto de sobrevaluación del inti.
Esto se convirtió crónico a finales de 1988. El ministerio de Economía y Finanzas durante el gobierno de Alan García decidió devaluar la moneda para equipararla al precio del mercado.
Sin embargo, en diciembre de 1988 la cotización del dólar MUC quedaría rezagada con respecto al libre mercado. Por tanto, al tener el inti mucho valor, cayeron las reservas internacionales a niveles muy bajos.
Esta situación finalizó cuando a comienzos de los años noventa se eliminó totalmente el dólar MUC y se estableció que el dólar estadounidense solo podría cotizar acatando la interacción entre la demanda y la oferta, tal como hasta el día de hoy se sigue cotizando.
Inicialmente el dólar MUC se creó con el objeto de estimular la economía nacional. Se buscaba impulsar las inversiones nacionales, funcionando a través del siguiente procedimiento:
– En primer lugar, el gobierno peruano adquiría los dólares estadounidenses al tipo de cambio existente en el libre mercado.
– En segundo lugar, estos dólares con un subsidio se los vendía a los empresarios locales del país, a un precio menor que los que los compró. Se les ponía como condición imperante que los utilizaran solo para fortificar su posición competitiva.
– Finalmente, los empresarios debían usar estos dólares de forma única y exclusiva para el fortalecimiento de sus respectivas industrias.
Estas medidas se tomaron pensando que iban a traer más empleo. El dólar MUC tenía como objeto que con esta especie de subsidio los empresarios pudieran invertir en máquinas y capital de trabajo para sus empresas.
En un principio, estas medidas que se adoptaron aportaron resultados positivos. Para septiembre de 1985, la inflación pudo bajar a 3,5%. En 1986, la economía del país creció 10%.
Sin embargo, después del gran crecimiento de 1986 surgió un problema. Llegaba a su límite superior la capacidad de producción de la módica industria peruana. Se necesitaban más inversiones para poder situar nuevas capacidades productivas y así seguir con la reactivación económica.
Otro problema fue que a finales de 1986 volvió a ser negativa la balanza comercial. Las reservas internacionales peruanas bajaban a $860 millones para diciembre de 1986, al compararlo con los $1.410 millones para marzo del mismo año.
También se debió esta falta de liquidez a que el gobierno pagó a sus acreedores mucho más del 10% que el presidente García previamente había anunciado.
Finalmente, muchas personas cambiaron sus intis por dólares. Se temía una devaluación del inti por la poca confianza que los ciudadanos tenían en el modelo económico.
Realmente esta divisa no era sino otra manera de darle un subsidio a la industria peruana para favorecerla. Durante sus inicios, la diferencia existente entre los precios del dólar MUC y el dólar estadounidense no superaba el 10%.
Sin embargo, a fines de la década del 80, la mala situación de la economía peruana ocasionó una diferencia mayor entre el dólar de mercado y el dólar MUC. Esto aumentó en gran medida la desconfianza de las personas sobre la capacidad del gobierno de poder seguir manteniendo este subsidio.
Además de esto, los empresarios, que también habían dejado de confiar en la economía peruana, empezaron a utilizar este dinero obtenido para depositarlo en sus cuentas personales para su propio provecho.
Este escenario se hizo insostenible, causando una gran reducción de las reservas internacionales. Debido a que los empresarios hicieron un mal uso del dólar MUC, el pueblo peruano no resultó favorecido.
Finalmente, toda esta situación creó una considerable corrupción en el gobierno. Esto porque desde allí se decidía a quién otorgarle el dólar MUC, favoreciendo principalmente a empresas de compañeros del gobierno.
Así se generó la crisis económica más grande de la historia de Perú y de Latinoamérica. Al final de 1990 había acumulada una inflación de 2.000.000%.
El caso del dólar MUC, del cual se beneficiaron solo algunos sectores empresariales para remediar los sobrecostos obtenidos por la inflación o los controles de precios que aplicaba el gobierno, dejó como consecuencia la confesión dada por el empresario Alfredo Zanatti.
A este empresario, que era dueño de Aeronaves del Perú, le fue entregado el 87% de los dólares MUC. Tenía como condición hacerle depósitos al presidente de Perú, Alan García, por $1.250.000 en las dos cuentas que poseía en el Banco Atlantic Security en Florida y en el paraíso fiscal de Gran Caimán.
También tuvo que cederle al presidente García el 65% de las acciones pertenecientes a su empresa de radiodifusión Canal 13–1161.
En el 2001, la Corte de Justicia finalmente prescribió las acusaciones de enriquecimiento ilícito y soborno contra García. Por esta razón, el caso terminó siendo archivado.
- Wikipedia, la enciclopedia libre (2018). Dólar MUC. Tomado de: es.wikipedia.org.
- Daniel Bonifaz (2018). ¿Qué es el Dólar MUC y Cómo Funcionaba? Kambista. Tomado de: kambista.com.
- Wayka (2017). ¿Qué hizo Alan García con los dólares MUC? Tomado de: wayka.pe.
- Academic (2019). Dólar MUC. Tomado de: esacademic.com.
- Perupolitico (2006). La gestión económica de Alan García: 1985-1990. Tomado de: perupolitico.com.