Elementos del derecho administrativo
Los elementos del derecho administrativo son los que conforman la rama del derecho que determina la organización, poderes y deberes de las autoridades administrativas.
Además, este área del derecho toma en cuenta los requerimientos legales que conducen una operación específica y los remedios disponibles para aquellos que se ven afectados de manera adversa por las acciones administrativas.
Existe un enfoque diferente entre la concepción anglo americana (common law) del derecho administrativo y la que prevalece en los países del derecho continental o de derecho civil.
El derecho administrativo está complementado por el derecho constitucional y su función es arbitrar los medios necesarios para defender los derechos colectivos, para que puedan materializarse los intereses de la comunidad.
Elementos principales del derecho administrativo
1- Competencia
Se refiere a la legalidad que posee un órgano para poder actuar. Por ejemplo, el hecho de demandar a alguien, en virtud de las características de grado, materia, lugar y tiempo.
El grado refiere a la posición jerárquica que ocupa un órgano de la administración. Un órgano de posición inferior no puede tomar decisiones que corresponden a un órgano superior, y viceversa.
La materia significa la especialidad del órgano, la actividad o tarea sobre la cual tiene incumbencia.
El lugar es el territorio espacial en el cual es legítimo el ejercicio de la función de un determinado órgano administrativo.
La competencia en razón del tiempo se refiere a aquellos órganos que tienen facultades concedidas por un lapso de tiempo determinado.
2- Causa
Es el origen del conflicto, los antecedentes y circunstancias que llevaron a que se rompiera una norma del derecho administrativo.
Por ejemplo, el no presentar una declaración jurada en tiempo y forma es una circunstancia. La presentación de la declaración jurada de manera correcta es un antecedente.
3- Voluntad
En el acto administrativo voluntad es un proceso por medio del que una o varias personas aportan ideas a las partes de una declaración que es llevada a cabo en el ejercicio de la función administrativa.
4- Motivación
Es lo que provoca que el acto administrativo se ponga en acción. Es una situación legal o de hecho prevista por la ley como condición necesaria para que se ponga en acción la actividad del derecho administrativo.
5- Objeto
Es la resolución del caso concreto, el resultado práctico que se pretende lograr. Por eso la ley debe ser posible tanto físicamente (que se pueda concretar) como jurídicamente (que no esté prohibida).
6- Procedimientos
Son los pasos que deben completarse antes de lograr la resolución del acto. Los procedimientos suelen ser muy meticulosos y complicados, con la presentación de evidencia y documentación, presentaciones personales y otros documentos.
7- Finalidad
La finalidad del acto administrativo debe ser el bienestar público. No se deben perseguir fines personales y encubiertos.
Sin este elemento el acto administrativo no tiene validez y se considera nulo, como si nunca se hubiese iniciado un acto del derecho administrativo.
8- Forma
Se refiere al modo en que se conoce la resolución del administrado luego de dictado el acto. En derecho administrativo las formas cumplen la función de garantía.
Es la manera en la cual se registra y se expone la voluntad administrativa. Debe ser documentada y publicada, expresada o exteriorizada.
Referencias
- Thomson Gale (2008) Administrative Law. 07/12/2017. Encyclopedia. encyclopedia.com
- Edward Page (2017) Administrative Law. 07/12/2017. Encyclopedia Britannica. britannica.com
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- Balbin Perfeti (2016) Derecho Administrativo. 07/12/2017. exapuni.com
- Jezé, Gastón (2002) Elementos y Vicios del Acto Administrativo. 07/12/2017. Los Principios Generales del Derecho Administrativo. Tomo 5 Capítulo 4. gordillo.com