¿Qué es la Escuela Estructuralista de la Administración?
La escuela estructuralista de la administración es un tipo de modelo para conformar estructuras organizacionales. Se distingue de las estructuras tradicionales y de las carismáticas.
La teoría de esta escuela propone que una organización idealmente debería consistir en un grupo de personas organizadas en una estructura jerárquica y guiada por la toma de decisiones racionales y legales.
La escuela estructuralista de la administración tiene dos elementos esenciales. Primero, implica estructurar una organización en una jerarquía.
Segundo, estipula que la organización y sus miembros deben ser gobernados por leyes claramente definidas, racionales y legales. Cada elemento ayuda a que la organización pueda alcanzar sus metas.
Se puede decir que una administración es burocrática por naturaleza, siempre y cuando exista una jerarquía de autoridad, una separación por departamentos de las labores y un conjunto establecido de políticas y reglas.
El estudio de la burocracia se origina del trabajo de Max Weber, un economista político e historiador. Weber estableció seis características de este modelo, distintas pero interrelacionadas.
Índice del artículo
- 1 Características de la escuela estructuralista de la administración
- 2 Ventajas y desventajas
- 3 Referencias
Las organizaciones burocráticas generalmente tienen una clase administrativa responsable de mantener las actividades coordinadas entre los miembros.
La clase administrativa tiene las siguientes peculiaridades:
- Se le paga a las personas como empleados de tiempo completo.
- Reciben un salario y otros incentivos, normalmente basados en sus posiciones.
- Su permanencia en la organización es determinada por las reglas y regulaciones de dicha organización.
- No tienen una participación patrimonial en la organización.
- Son contratados basados en su competencia.
La característica principal de una organización burocrática es que existe una jerarquía de posiciones en la organización. La jerarquía es un sistema de clasificación de varias posiciones en escala descendiente, desde la cima hasta el fondo de la organización.
En la organización burocrática, las oficinas también siguen el principio de jerarquía, que implica que una oficina de valor más bajo está sujeta al control y a la supervisión de una oficina más alta.
De esta manera, ninguna oficina es dejada sin controlar en la organización. Éste es el concepto fundamental de jerarquía en una organización burocrática.
La jerarquía sirve como línea de comunicación y delegación de autoridad; implica que la comunicación, que transcurre de arriba hacia abajo, debe pasar por cada posición.
En la jerarquía hay oficinas con la misma autoridad pero con distintas clases de funciones, que operan en diferentes áreas de competencia.
El trabajo de la organización es dividido con base en la especialización, para así poder tomar ventajas de la división dicho trabajo.
Cada oficina en la organización burocrática tiene una esfera específica de competencia. Esto involucra:
- Una esfera de obligaciones para realizar funciones, que han sido marcadas como parte de una división de trabajo sistemática.
- La existencia de un titular con la autoridad necesaria para llevar a cabo las funciones.
- Unos medios de coacción necesarios claramente definidos, cuyo uso está sujeto a condiciones definidas.
La división de trabajo intenta asegurar que cada oficina tenga un área de competencia claramente definido dentro de la organización; cada oficial sabe en cuáles áreas opera y en cuáles debería abstenerse de actuar.
Adicionalmente, la división de trabajo intenta asegurar que ningún trabajo es dejado sin cubrir.
Las organizaciones burocráticas tienen un énfasis básico en que el proceso administrativo es continuo y gobernado por reglas oficiales.
Un enfoque racional de la organización obliga a que el sistema mantenga las reglas, para así asegurar la uniformidad y coordinación de esfuerzos en la organización por parte de los miembros individuales.
Estas reglas deberían ser más o menos estables y más o menos exhaustivas. Cuando no existe una regla en un aspecto de la operación organizacional, el asunto en cuestión es resuelto y, subsecuentemente, se convierte en precedente para futuras decisiones en asuntos similares.
Las reglas proveen los beneficios de estabilidad, continuidad y previsibilidad, para que cada oficial sepa precisamente el resultado de su comportamiento en un asunto particular.
Un elemento importante de la burocracia es que las relaciones entre los individuos son gobernadas a través de un sistema de autoridad oficial y a través de las reglas. Las posiciones oficiales no se involucran personal, emocional o sentimentalmente.
De esta manera, las decisiones pueden estar gobernadas por factores racionales en vez de por factores personales. El concepto de impersonalidad es utilizado al lidiar con las relaciones organizacionales, así como en las relaciones entre la organización y entes ajenos a ésta.
La organización burocrática es caracterizada por el mantenimiento de registros oficiales apropiados. Las decisiones y las actividades de la organización son formalmente registradas y preservadas para futuras referencias.
Esto es posible en la organización al hacer un uso extensivo de un sistema de llenado. Un registro oficial es considerado casi como una enciclopedia de varias actividades realizadas por las personas en la organización.
Las organizaciones en los sectores públicos y privados exhiben varios grados de burocracia. A pesar de las limitaciones de la burocracia, ésta continúa dominando el funcionamiento organizacional en todas partes: allí radica la importancia de esta escuela.
A continuación se detallarán las principales ventajas y desventajas:
La gran ventaja de este sistema es que las organizaciones grandes, con muchos niveles jerárquicos, pueden estructurarse y trabajar efectivamente.
Las reglas y los procedimientos establecidos permiten la alta eficiencia y la ejecución consistente del trabajo por todos los involucrados.
Este sistema es inevitable en las organizaciones donde la legislación juega un papel importante en otorgar un resultado consistente. Adicionalmente, tiene la ventaja de generar una gran eficiencia en su personal.
La burocracia también implica un funcionamiento democrático de la organización: un gerente no puede hacer un uso arbitrario de su poder.
Es desafortunado que los empleados permanecen relativamente distanciados de cada uno y de la organización, lo cual puede hacerlos menos leales.
Ya que implica reglas oficiales más complicadas de las que podrían ser necesarias, impide que las acciones se realicen rápidamente.
Este sistema es extremadamente dependiente de las regulaciones y del cumplimiento de políticas; tiene reglas estrictas e inflexibles. Esto restringe en los empleados la posibilidad de que tengan ideas que innovan, y los hace sentir como un número en vez de un individuo.
- Max Weber’s ideal bureaucratic model: chracteristics and evaluation. Recuperado de yourarticlelibrary.com
- Bureaucratic theory by Max Weber (2017). Recuperado de toolshero.com
- What is the bureaucratic model? Recuperado de smallbusiness.com
- Bureauccratic managemente theory: definition and examples. Recuperado de study.com
- Weber’s bureaucracy: definition, features, benefits, disadvantages and problems. Recuperado de yourarticlelibrary.com