Sistema armonizado (de designación y codificación de mercancías)
El sistema armonizado de designación y codificación de mercancías (SA) es un sistema reconocido a nivel mundial de categorización de los productos que se comercializan internacionalmente. Este sistema forma la base del arancel aduanero.
Resulta un reto común para las empresas determinar la tasa correcta de impuesto cuando realizan envíos internacionales para así asegurar que la exportación enfrente una interrupción mínima al llegar al despacho de aduana de destino.
Por otro lado, se busca no pagar más de lo requerido por enviar un producto a través de las fronteras. El sistema armonizado forma parte integral de este proceso.
Los códigos del sistema armonizado comprenden un índice global que se utiliza para describir cada producto que se importa o exporta. Es la estructura de codificación y designación estándar de productos que se utiliza en el comercio internacional.
El sistema armonizado fue desplegado en 1988 y la Organización Mundial de Aduanas lo ha amparado desde entonces. Este conjunto de reglas se utiliza con fines impositivos para identificar la tasa impositiva aplicable a un producto en un país.
Índice del artículo
El sistema armonizado es el medio por el cual los productos y mercancías se pueden describir, catalogar y codificar a nivel de todo el comercio internacional. Su propósito es proporcionar un sistema universal para clasificar los productos que ingresan o cruzan fronteras internacionales.
Los códigos del SA permiten a las autoridades transfronterizas tener un conocimiento compartido de lo que se importa y exporta, independientemente de los idiomas hablados y de las variaciones en los aranceles locales.
Cualquier cosa que se tenga en casa, o que se haya comprado alguna vez, está clasificado según la designación del SA. Desde las pastillas de freno y las lámparas de uso doméstico hasta las anchoas y las hojas de laurel, hay un código SA que corresponde a cada producto.
La Organización Mundial de Aduanas es la responsable de crear nuevos códigos y perfeccionar los existentes dentro del sistema armonizado, el cual renueva cada cinco años.
Teniendo más de cinco mil conjuntos de productos, el sistema armonizado estandariza la clasificación de las mercancías en 21 secciones que se enumeran en 97 capítulos, los cuales se estructuran a su vez en títulos de cuatro dígitos y subtítulos más específicos de seis dígitos.
Esto da como resultado un código de un total de seis dígitos para un producto, representando cada dos dígitos el capítulo, el título y el subtítulo correspondiente, así como una descripción del producto.
Si bien el sistema armonizado forma una codificación de seis dígitos para los productos, se puede observar que una gran cantidad de sistemas aduaneros usan un sistema de diez dígitos, en el que los primeros seis dígitos corresponden al código del sistema armonizado.
Según la ley, corresponde al importador determinar el código SA correcto y asumir la responsabilidad de aplicar la clasificación correcta a ese envío para maximizar las posibilidades que el envío pase por la aduana con un mínimo retraso.
Cuando se trata de comercio electrónico internacional es más práctico si la función de determinar el código SA recae en el vendedor exportador.
Con las transacciones de comercio electrónico el importador a menudo es también el consumidor final y generalmente no está en la mejor posición para determinar el código SA apropiado.
– El sistema armonizado refuerza el comercio internacional al proporcionar una visión común de los productos que se comercializan, independientemente de las fronteras nacionales.
– Los contribuyentes no están obligados a presentar una descripción de los productos al presentar la declaración en aduana, ya que la misma se obtendrá de las facturas realizadas tomando como base los códigos SA.
– Es una forma sistemática de clasificación, que reducirá las posibilidades de una equivocación en la interpretación.
– Es muy importante que se seleccione cuidadosamente el código SA del producto al momento de su migración. Esto afectará directamente la tasa impositiva aplicable al producto.
– Este sistema es utilizado por más de 190 países para elaborar aranceles de impuestos y establecer estadísticas comerciales internacionales.
– Es el instrumento básico para las negociaciones comerciales, el control de cuotas, los certificados de origen y el análisis estadístico.
– Faculta el examen y control de las políticas comerciales, impuestos internos y externos, tarifas de flete y transporte, y gestión de precios y cuotas.
– Con los años se ha vuelto un instrumento imprescindible de las organizaciones internacionales y los gobiernos, tanto privadas como gubernamentales.
– Hoy resulta esencial conocer estos códigos para administrar las cuentas de importación y exportación.
Por ejemplo, en el sistema armonizado en el capítulo 09 se encuentra el café, además del té y hierbas. En este capítulo el título “0901” se refiere a la importación de café.
Si se agregan dos dígitos más (“21”) al encabezado del café “0901”, los funcionarios y corredores de aduanas podrán determinar aún más el envío de café, que sea tostado y sin descafeinar. Por tanto, si el café importado es tostado y con cafeína, se le da el código SA “0901.21”.
Lo que esto significa finalmente es que, independientemente del organismo aduanero con el que se trate en cualquier parte del mundo, 0901.21 es el código universal para el café tostado, sin descafeinar.
Muchos países agregan más niveles de subtítulos a los códigos SA básicos de cuatro y seis dígitos. Estos niveles adicionales ayudan a los países a administrar más específicamente los impuestos sobre productos y a rastrear más detalladamente el comercio internacional.
En el caso de Estados Unidos, los códigos se extienden a diez dígitos, utilizando los últimos cuatro dígitos para implementar tasas impositivas y detallar indicadores estadísticos.
Por ejemplo, el código de café tendrá cuatro dígitos adicionales, quedando el código final como 0901.21.0035. Al añadir los dígitos “0035” se incluye la descripción “en envases de 2 kg o menos”. El impuesto para 0901.21.0035 es gratuito.
Otros países tienen sus propias convenciones de codificación. Por ejemplo, tanto Brasil como China usan ocho dígitos.
Como regla general, se usan los códigos que sean específicos del país donde se está importando el producto. Si se están importando productos desde Estados Unidos a Brasil, se debe usar el código SA brasilero. Si se realiza el envío en la dirección contraria, se debe utilizar el código SA estadounidense.
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