Acto administrativo: elementos, tipos, requisitos, ejemplos
Un acto administrativo consiste en toda declaración o manifestación de forma voluntaria de los poderes públicos de un Estado, en el marco de sus potestades administrativas, para aplicar su voluntad sobre las libertades, intereses o derechos de otros sujetos privados o públicos que hagan vida en el país.
Es decir, es una formulación del poder administrativo que se puede imponer de manera unilateral e imperativa, donde una institución del Estado enuncia su voluntad de forma concreta y externa para decidir sobre un asunto específico.
Los poderes públicos se pueden imponer en un tema concreto por medio de actos administrativos, siempre que estos se realicen según lo señalado por el ordenamiento jurídico. Por eso, los actos administrativos puedan variar según cada país y su legislación.
Como son manifestaciones, los actos materiales de la administración pública no están incluidos como actos administrativos. Además, estos últimos se califican como ejecutivos porque no necesitan una autorización del Poder Judicial para establecer sus características y que sean de obligatorio cumplimiento.
Índice del artículo
- 1 Elementos del acto administrativo
- 2 Tipos de actos administrativos
- 3 Requisitos de un acto administrativo
- 4 Nulidad del acto administrativo
- 5 Ejemplos de actos administrativos
- 6 Referencias
Es el organismo que expresa la declaración de voluntad como representante del Estado, siempre que esté dentro de sus atribuciones, de acuerdo a lo señalado en la Constitución.
Corresponde a aquello sobre lo que el acto administrativo recae, debiendo ser posible jurídicamente además de cierto físicamente.
La intención subjetiva u objetiva por la que se ejecuta el acto administrativo. El objetivo principal debe ser poder satisfacer el interés general, respetando las normas y principios del ordenamiento legal.
En cada caso la ley establecerá el organismo competente que deba efectuar una actuación administrativa. Esta institución deberá cumplir ciertos requisitos, tales como su capacidad de obrar o su imparcialidad.
A pesar que el acto administrativo está reglamentado y no debería contener sino únicamente los elementos esenciales, en algunas ocasiones la administración posee la potestad de introducir en sus actos elementos eventuales.
Los actos administrativos tendrán que ser notificados a los interesados y, en ciertas ocasiones, deberán publicarse, cuando las normas lo establezcan o cuando razones de interés público lo sugieran.
Se toma en cuenta la voluntad de quien ejecuta el acto administrativo. Si busca modificar la ley o producir un efecto en los derechos que esta reglamenta, son actos jurídicos.
Por otro lado, si se crea para ejecutar facultades de la administración pública, como limpieza o pavimentación de calles, se les llama actos de ejecución o materiales.
Obligatorios
Cuando las entidades deben obedecer todos los aspectos establecidos por la ley, sin espacio para decisiones individuales.
Discrecionales
Cuando se permiten ciertos márgenes de decisión, pudiendo las personas afectadas tomar decisiones.
Internos
Hacen referencia a las acciones ejecutadas en una administración para reglamentar el funcionamiento interno de la ley.
Externos
Se refiere a la forma en que el Estado controla y ordena la acción de los actos individuales, a través de sus actividades más importantes.
Preliminares
Son las acciones indispensables para que la administración pública pueda desempeñar las potestades propias del poder público, que afectan de forma directa o indirecta a las personas.
De decisión
Son declaraciones específicas de voluntad en las que se hace constar el reconocimiento, modificación o eliminación de alguna situación jurídica puntual subjetiva.
De ejecución
Son las acciones que obligan a que se cumplan las decisiones administrativas y las resoluciones tomadas en todos los actos librados, ya sean de carácter jurídico o material.
Se refieren al contenido del acto, es decir, a todo lo que tiene que incluir un acto administrativo como declaración externa, según lo exigido legalmente, para que tenga validez plena. Todo acto administrativo le corresponderá contener:
– Nombre de la institución que expresa el acto.
– Nombre del organismo o ministerio al que pertenece la institución que expresa el acto.
– Fecha y lugar donde se dicta el acto.
– Nombre del órgano o persona a quien está dirigido.
– Declaración resumida de los hechos, de las bases legales pertinentes, además de las razones que hubieran sido invocadas.
– La decisión concerniente si fuera el caso.
– Nombre de los funcionarios que lo firman, indicando la titularidad con la que actúan e indicando expresamente, si actúan por delegación, la fecha y el número del acto de delegación que concedió la correspondiente competencia.
– El sello del organismo.
El original del documento respectivo incluirá la firma de los funcionarios que lo suscriban. En relación a los requisitos formales, todos los actos administrativos deben poseer forma de resoluciones o decretos, providencias u órdenes administrativas, circulares o instrucciones.
Se habla de nulidad cuando el acto administrativo sucede sin suficientes garantías jurídicas que lo justifiquen, o cuando contradice lo estipulado en el ordenamiento legal.
En estos casos, un órgano del Estado puede declarar la nulidad, tácita o expresa, pudiendo así cancelar sus efectos en lo sucesivo (nulidad no retroactiva) o revertir los efectos desde el mismo día de su celebración (nulidad retroactiva).
Por otra parte, la nulidad se puede declarar de forma parcial o total, dependiendo del vicio al que haya dado lugar su existencia.
La nulidad se da por decisiones impuestas en procesos o en recursos administrativos ante juzgados administrativos en temas de amparo.
El acto administrativo se anula por no haberse cumplido con los requisitos estipulados en el propio acto o en la ley, que generen o preserven un derecho
Toda irregularidad del acto administrativo se encarga de favorecer en tal sentido su ilegalidad. Se pueden dar vicios en un acto administrativo al no obedecer las normativas que lo tutelan.
– Designar a solicitantes o empleados para cargos públicos.
– Denegar o conceder jubilaciones a personas naturales.
– Otorgar exoneraciones o licencias de impuestos.
– Otorgar concesiones para explotar servicios públicos.
– Conceder autorizaciones para la comercialización, ya sea para la exportación o la importación.
– Contrato de alquiler de la delegación del congreso de un estado en otro.
– Sanciones de carácter mercantil, laboral, administrativa, etc.
– La entrega de un cargo de jefe de despacho de visados en el consulado de Venezuela en India.
– La aprobación provisional de excluidos y admitidos en las oposiciones para cubrir las vacantes de policía para trabajar en el concejo municipal de cualquier estado de un país.
– Dictar providencia por incapacidad
– Nombramiento de director o presidente de algún organismo público.
– Una resolución administrativa para la adopción.
– Multas a empresas.
– Una multa por infracción de tráfico.
– La nómina mensual de cualquier funcionario público.
– Un acto administrativo por la concesión de un subsidio.
– Orden de detención a un individuo.
- Definición de (2020). Acto Administrativo. Tomado de: definicion.de.
- Concepto de (2020). Acto Administrativo. Tomado de: concepto.de.
- Conceptos Jurídicos (2020). Acto Administrativo. Tomado de: conceptosjuridicos.com.
- Concepto Jurídico (2020). Las formas de extinción de los actos administrativos. Tomado de: definicionlegal.blogspot.com.
- Derecho Público (2020). Actos Administrativos. Tomado de: derechoccrojo.blogspot.com.